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      2009年12月5日，由我校党委书记欧阳峣教授担任首席专家的国家社科基金重大项目《全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区体制机制创新研究》项目组在二办公楼举行研讨会，我校副校长王明高教授、湖南省“两型办”副主任陈晓红教授、武汉大学经济发展研究中心副主任简新华教授、湖南师范大学副校级督导朱翔教授、项目下设的各子课题负责人以及有关专家学者出席。此次研讨会分为两个部分：上午以学术报告为主，下午进行专题讨论。

      此项目的总体构想是基于2007年国务院批准武汉城市圈和长株潭城市群为资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区的现实背景，以科学发展观为指导，设计“两型社会”建设综合配套改革实验区体制机制创新的目标，研究政府管理、产业引导、资源节约、环境保护和科技支撑等方面的体制机制创新，为资源节约型和环境友好型社会建设发挥示范和带动作用。

      在“两型社会”实验区建设中，政府机关作为体制机制运行的维护者和推动者，在体制机制的现状及问题上有着较为深刻的认识，对其进行调查有利于全面了解政府关于创新的认识和可能出台的政策。其次，“两型社会”建设的关键是建设“两型产业”，而产业的主体是企业，因此，了解企业的资源消耗、能源消耗、废物利用水平和对政府“两型社会”建设的期待等基本情况就显得尤其重要。此外，“两型社会”建设的落脚点是构筑以民生为核心的社会体系，因此，“两型社会”体制机制创新要把民生建设放在更加突出的位置，以关注民生、重视民生、保障民生、改善民生为体制机制创新的核心内容。基于此三点，项目组对问卷进行分类设计，分为综合篇、企业篇、居民篇三套，每套600份共1800份，以2：1的比例分别发放在湖南湖北两省，目前数据都已有效处理。为了进一步了解综合配套改革实验区的具体情况，首席专家欧阳峣教授率领项目组主要成员进行实地调研，在国内先后奔赴株洲和湘潭，了解了株洲市两型办、经委、财政局、国土资源局、环保局、高新区、政策研究室等部门在形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制方面所做的有益探索以及存在的问题，又通过湘潭相关各部门负责同志的情况介绍后，分别与他们进行广泛交流，并认真听取建议。国际上，远赴日本开展调研，先后走访了环境省、北海道绿色基金会，并且在东京、大阪、北海道等地详细考察了当地的环境保护和资源节约方面的工作，认真吸取经验教训，科学地总结提炼。

      通过严密的问卷调研和详细的实地考察，项目组掌握了综合配套改革实验区体制机制现状的第一手资料，这些资料反映了带有实验区鲜明特色的体制机制发展情况。基于综合配套改革实验区体制机制发展现状，再融合项目组日本之行所获得的经验教训，专家们在此次研讨会上又进一步展开广泛深入的交流。

      上午的学术报告8：30准时举行，王明高副校长主持会议。会议伊始，欧阳峣教授就致辞表示，此次研讨会不仅仅只是利用一个项目来展示学术成果，更是为了提高学校科研水平，开扩视野，以推动我校为湖南地方经济发展作出贡献。陈晓红教授以“锐意改革，大胆试验”为报告主题，围绕“长株潭”3+5城市群“两型社会”建设的战略构想、总体思想、建设进展进行讲述，并表示这是一个全方面的系统工程，“两型社会不是空中楼阁，是看得见，摸得着的”，而且前景尤为可观。简新华教授则以“两型社会”的41个评价指标为重点，提出“两型社会不是讲空话，要做到心中有数”，要从抽象到具体，从定性到定量进行衡量，从而在理论上正确把握“两型社会”的内涵与外延。谈及必要性与可能性时，简教授表示中国建设“两型社会”拥有理论依据且切实可行，并提出建设的主要途径。朱翔教授在谈到如何建设“两型社会”时指出要改变思维角度，思路要活跃，强调体制机制改革势在必行，领导要“有所为有所不为”，“无为而治”才是最值得推崇的统治。针对现阶段“花钱买生态环境，花钱买子孙后代”的旧思路，提出一个地方进行经济建设“脑子要冷静，指标不能定得太高”，并围绕“长株潭”发展模式，总结出三线城市的发展规划要进行有效区分，以充分发挥城市特色和优势。

     下午专题讨论中，针对项目下设的科学发展观指导的“两型社会”建设战略、综合配套改革实验区的体制机制创新目标、综合配套改革实验区的政府管理体制机制、综合配套改革实验区的产业引导体制机制、综合配套改革实验区的资源节约体制机制、综合配套改革实验区的环境保护体制机制、综合配套改革实验区的科技支撑体制机制七个子课题，分别由负责人夏飞教授、李定珍教授、唐宇文研究员、张建民教授、尹向东研究员、聂国卿教授、彭炳忠教授进行思路阐述，有系统、有逻辑、分章节立足提纲，作出既有理论依据又基于现实的思路探讨。面对各课题遇到的难题以及提纲存在的问题，成员们互相沟通，提出宝贵的意见，其他学者也适当进行了发言，大家各抒己见，会议室里气氛非常融洽，最后，首席专家欧阳峣教授总结总体思路，提出各子课题之间可能会有重复现象有待整合，鼓励各负责人紧抓课题重点，继续努力，以便更好地为总项目服务。

      这次会议对总项目调研的研究背景、研究内容、研究方法进行了综述，并且总结了项目的特色，概括项目的作用，商讨富有地域特色的解决方法，以期为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区体制机制创新提供可借鉴的建议和措施。（龙晓晗 摄影/张武武 刘意）