湖南省社科基金重大项目《湖南完善中小企业政策支持体系研究》结题鉴定会上，湖南省有关部门的领导、专家对该项目的研究成果表示了充分肯定。
湖南省社科基金重大项目《湖南完善中小企业政策支持体系研究》项目主持人、湖南商学院党委书记欧阳峣教授做结题汇报。
红网长沙9月27日讯（记者 刘怡斌 通讯员 甘德健）湖南商学院今天传来消息称，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤对该院党委书记欧阳峣教授主持的省社科基金重大项目《湖南完善中小企业政策支持体系研究》做了重要批示：报告中反映的问题是有普遍性，是篇好报告。在批示中他还强调要更加重视湖南中小企业发展，优化经济环境问题。省委副书记、省长周强也在批示中指出，研究报告提出的问题十分重要，所提建议很有参考价值。
中小企业在湖南经济发展中具有不可替代的作用，通过政策支持加快中小企业发展对于构建和谐湖南、实现富民强省具有重要的战略意义。由湖南商学院党委书记欧阳峣教授主持的该项目对湖南完善中小企业发展政策支持体系进行了系统深入的研究，该项目在构建中小企业政策扶持评价指标体系的基础上，按照统计学的概率抽样和分层抽样原则，采取政府部门和企业两套问卷，展开问卷调查，共计发放调查问卷1500余份（共向省内300余家中小企业和29个地方政府相关主管部门发放问卷）。调研对象涉及化工、旅游、煤炭、建筑、服务、制造、咨询等行业。
欧阳峣教授带领研究团队通过调查发现，湖南中小企业政策扶持的现状是：地方政府是“有限有为”的政府，对中央政策有比较好的执行力，但缺乏创造力；虽然政策体系比较完善，但执行难，尤其是政府的自律性较差；地方政府制定和出台了产业政策，产业扶持的主观努力程度较高，但效果不理想；地方政府在创新扶持上抓不住关键问题，导致供给错位，企业对创新扶持政策的认知程度较低；金融扶持上表现“杯水车薪”，没有形成良好的资本流通环境，难以从根本上解决融资问题；地方政府出台了财税优惠政策，但企业对其透明度的认知度不高，政府“自利”影响财税扶持政策的效果；社会服务方面已经有了良好的开端，中小企业比较满意，但还存在提高服务质量和水平的问题。
研究团队通过调查还发现了湖南中小企业发展政策支持体系中存在的主要问题：政府与企业之间存在认知偏差，主观愿望与客观效果不一致；单项政策扶持的“真空效用”，难以满足中小企业发展的需求；某些扶持政策的政出多门，执行政策的偏差较大。
针对这些问题课题研究组提出了以下政策与建议：转变政府作风，提高服务效率，实现政府目标与社会目标、经济目标的一致；改革管理体制，统一管理机构，实现政出一门，执行统一和信息传递快捷；改善管理方式，增强服务意识，实现从传统的指令式管理向市场服务转变；改善融资环境，扶植企业群体，从根本上解决中小企业融资问题；依托社会资本，构建创新网络，通过技术进步提高中小企业竞争力；变革经营模式，创新组织结构，实现中小企业的集群式发展。
这些建议受到湖南省委省政府及省委宣传部、省政策研究室、省发改委、省经济信息中心等有关部门的高度重视，认为该研究项目针对当前湖南中小企业政策扶持体系中存在问题进行了较为深入的分析，得出结论针对性较强；课题研究中主要立足于改善市场环境，提出了基于改善区域经济快速发展的中小企业政策扶持的具体建议与对策，具有很强的指导性。
此外，湖南省经委等省有关部门还采纳了该项目的部分研究成果，并正在制定相关政策，籍以优化湖南经济环境，助推湖南中小企业又好又快的发展。
[稿源：红网]
[作者： 刘怡斌 甘德健]
链接：http://hn.rednet.cn/c/2007/09/27/1333017.htm