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【新华网】湖南商学院“精准扶贫”扶进心坎里
发表时间：2015-12-15 10:17:58
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新华网长沙12月14日电 “感谢工作队，让泥巴路变成了水泥路，通了自来水，有了广场灯，我们这些还留在村里的老人和孩子，出门比以前方便多了！”近日，新邵县潭溪镇兴家村特困村民孙淑珍紧握兴家村湖南商学院驻村干部周军军的手，表达自己的喜悦之情和感谢之意。 新邵县潭溪镇兴家村位于该县东北部山区，长期以来，该村由于区位条件偏、生产条件差、生活条件苦、发展机会少，以及自然灾害频繁、劳动力和人才缺乏，导致贫困面大、贫困程度深、脱贫能力弱，成为我省扶贫工作的“硬骨头”。2015年，该村被列为省政府直属单位对口帮扶建档村，由湖南商学院对口帮扶。 面对艰巨的任务与挑战，湖南商学院深入调研、科学规划、精准发力，在吃透政策的基础上，提出“扶民心、扶希望、打底子、开路子”的工作思路，将帮扶工作做在关键处，做进老百姓的心坎里，积累了“对口帮扶”的新经验，迈出了“精准扶贫”的稳步子。 截至目前，该校制定并实施了“贫困户结对帮扶实施方案”、“三年帮扶与建设发展规划”等驻村帮扶指导性文件，校党委书记王汉青、校长陈晓红及班子成员入村调研达19人次，处级领导干部入村调研40人次，已累计筹集帮扶资金200余万元，铺开帮扶措施27条，办成便民实事12件，受到当地干群欢迎和好评。 扶贫就是扶民心 贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，对该村精准扶贫提出了严峻挑战，资源缺乏、经济停滞、观念陈旧、人员外流导致的片区分割、宗族恩怨、干群矛盾、邻里纠纷等矛盾也时有发生，不利于驻村帮扶工作的全面铺开。面对上述情况，驻村工作队将“优良的作风”融入到“艰难的扶贫”之中，以“严”的作风和“实”的工作，凝聚全村“最大公约数”，迅速打开了工作局面。 一方面认真细致地开展各项摸排工作，通过地毯式走访、分层式过滤、台帐式管理对全村精准扶贫对象进行筛选。经“五层”（邻居复核、村民代表评议、村支两委复议、工作队审核、全体村民审议）评议过滤，按照“六比”（比住房、健康水平、可支配收入、小孩上学、勤劳、生产资料等）原则，剔出了假贫困或不贫困的“关系户”、“水分户”，新增加31户真贫困和隐贫困“弱势户”纳入帮扶对象。随后，学校党政领导扎实开展“进村入户、访困问需、访贫问计”，手拉手向困难群众解释扶贫政策，增强脱贫信心，按照“因户施法，因人施策”的原则，对贫困对象实行个性化、差异化、多元化的多维式帮扶。对于每一户困难户或每一名困难群众，均有“一位领导、一个党支部、一个二级单位”负责实施长期结对帮扶；对于每一位留守儿童，均有“一位老师或校友、一名主要学生干部、三个以上团支部”负责结对帮扶。 另一方面大力加强基层组织建设，进一步增强村支“两委”的凝聚力、号召力。村看村、户看户、党员看干部，要顺利推进精准扶贫，干部是关键，工作队先后召开村级会议19次，建立健全了党支部“三会一课”制度、村务会议制度、村务公开制度、村级财务管理制度；新确定5名入党积极分子；取消了党员会发放会议费的制度；邀请了省委组织部干部四处领导来村宣讲精准扶贫形势与政策。很多党员反映，工作队进驻以后，组织生活更加严肃规范，党员更有归属感，群众更有主心骨。在工作队的悉心组织下，全村推举了德高望重且具代表性的７位村民，成立了兴家村道德委员会，很好的发挥了“矛盾调解，纠纷评议，督学督教，评优评先”的作用。 作风强、风气正，人心齐、泰山移，经过半年多的系统推进和示范引领，兴家村的村风村俗有了明显提升，干部群众对“精准扶贫”的理解有了更加科学的认识，一些积累多年的矛盾得到了化解与缓和，大大增强了脱贫致富的信心和决心。 扶贫就是扶希望 教育扶贫是精准扶贫的重要内容，也是阻止贫困代际传递的有效途径。对于山区贫困家庭来说，让子女通过接受更好更高的教育提高素质、摆脱困境，是一家几代人的梦想和希望。然而，由于经济发展不平衡，一些贫困地区的教育发展不但承载不起脱贫希望，而且日益萎缩，师资不足、生源流失、硬件落后等现实因素，让山村教育面临诸多的困境。 兴家村现有完全小学一所，但这所小学并不“完全”，目前只有一、二、四、六年级4个年级，共48名学生。小学5名教师中，正式老师3名，代课老师2名。小学因为生源不足而被迫采取的隔年招生政策，更加加剧了适龄入学儿童的外流，陷入倒退发展的“恶性循环”。因此，湖南商学院立足自身人才优势和智力优势，将“教育扶贫”作为精准扶贫的重点与亮点。 一是大力开展对口支教工作，暑假期间，学校5名教师、26位大学生志愿者深入兴家小学，举办文艺班、作文提高班、趣味数学班等7个班级，吸引了本村和邻村140余名中小学学生参加，其中包括30余名在父母打工地就读的学生。由于兴家小学只有80个学位（80套课桌椅），很多中小学生自备桌椅前来参加学习辅导，村会议室、办公室也被临时改用为教室。同时，支教志愿者针对留守妇女和老人举办了广场舞培训、电影学堂，深受欢迎。9月，湖南商学院已遴选4名优秀在读研究生，将分两批派驻兴家小学支教一年。 二是整合资源，提升学校办学条件与水平。６月17日，湖南商学院为兴家小学全体学生捐赠了全新课桌椅，向每名学生捐赠了３套校服、书包、文具包，向小学44张师生午休床、48张双人实木椅、5张讲台、8张阅览桌、60张方凳和四套多媒体设备，并为小学更新全部办公设备。暑假期间，驻村工作队请专业施工队为小学开凿了深度达35米的安全取水井，解决了师生安全用水问题。此外，湖南商学院“有爱大手拉小手，兴家儿童省城游”公益活动已经确定首批参与的30位留守儿童；广州校友会已落实了援建兴家小学图书室资金；邵阳校友会拟定了面向留守儿童和老人的“暖冬爱心行动计划”；新加坡３位校友越洋给兴家小学全体学生寄来了新学期礼物。 三是构建教育帮扶长效机制，在三年帮扶总规划的基础上，专门制定了《教育扶贫专项规划》，重点突出帮扶兴家小学，涵盖“基本建设、师资建设、特色建设、制度建设、校园文化建设”５个领域、27个项目、35件实事。三年内，计划多方筹集资金120万元，分层分期协同推进各项建设，确保小学软件和硬件跨越升级。 经过湖南商学院半年多的对口帮扶，兴家小学有了藏书室、阅览室、文体室、成长辅导室、会议室、广播室、接待室、监控室、家长培训室、多媒体室以及新装修的师生食堂，办学硬件和软件都得到了明显改善，恢复了音体美等素质教育课程，师生的精神状态显著提升，并由此提升了全村许多家庭，尤其是贫困家庭的精神状态，助力这个边远的山村实现“蜕变”。 扶贫就是打底子 精准扶贫不是面子工程，而是里子工程，要里子就得打底子。湖南商学院在对口扶贫过程中，坚持“一手抓顶层设计，一手解决实际问题”的扶贫工作思路，绘蓝图，理思路，补短板，求实效。 经过充分调研，湖南商学院明确了三年对口帮扶兴家村的时间表、路线图和任务书。在三年帮扶规划中，湖南商学院详细梳理了组织与队伍建设规划、村风与精神文明建设规划、基础设施建设与人居环境规划、精准帮扶与产业发展规划、教育扶贫与技能培训规划等五大领域37项举措，48件实事，力争通过三年时间，使兴家村贫困发生率降至5%以下，村集体经济收入每年在5万元以上，全村全面实现小康水平，成为“生态之村、和谐之村、两型之村、文明之村、魅力之村”。 对照规划，驻村工作队积极与省交通厅等相关部门协调，落实了全村通组公路建设资金，其中11条通组公路已经铺设路基，年底前将全部硬化；同时启动了“三改”工程（改卫、改厨、改围栏），80余户村民从中受益。2015年中秋节前一天，兴家村主干道52盏路灯和15盏大院落广场灯（太阳能灯）投入使用；重阳节来临前一个星期，可容纳6户居住的“五保之家”安居工程基本装修完工。近日，兴家村2.5公里长自来水主水管网全部翻修更新，让沿线近200户人家告别了隔三差五停水的日子。（巢进文） 链接：http://http://www.hn.xinhuanet.com/2015-12/14/c_1117452397.htm
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