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   为了解精准扶贫项目“扶贫财银保”的发展状况，7月28日，湖南商学院财政金融学院三下乡“保险突击队”围绕课题《湖南保险精准扶贫实施效果调查研究——以邵阳地区财银保为例》来到邵阳市新邵县开展调研活动。团队由7名2015级保险学专业学生组成，学校科研处杜焱老师指导，财政金融学院张高阳老师带队。

　　调研前期，队员们从多个渠道了解了“扶贫财银保”目前的现状，看到该项目在实施过程中可能还存在一些问题。怀揣着这些问题，队员们赶赴新邵县扶贫办，向扶贫办工作人员黄莲莲女士请教了相关问题。黄女士告诉队员们，“扶贫财银保”目前存在的问题主要有以下几点：首先，是贷款方、保险公司、银行三方的协调问题，以家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等为代表的新型经营主体的具体可保产业审核条件参差不齐，导致保险公司核保程序繁琐，使投保变得困难；然后，产业风险较大，保险公司考虑到赔偿风险过高而不愿意承保；其次，“扶贫财银保”是利用保单进行贷款的方式，跟传统贷款方式有所不同，由于缺乏实物抵押担保，银行对这方面业务的评估有着诸多的不确定性而导致采取保守观望的态度；最后，由于项目是由政府、保险公司、银行三方共同作用，运行流程较复杂，政府需要审核新型经营主体是否和当地贫困户存在帮扶关系，保险公司需要查验投保经营主体是否在保险公司的承保范围之内，银行方面因为考虑到贷款风险承担问题而主动贷款意愿不强。总之，各个方面的因素导致“扶贫财银保”的推广暂时遇到了阻力。

　　通过此次调研，队员们对“扶贫财银保”有了新的认识，综合一天的调研结果分析，队员们认为“扶贫财银保”的发展关键在于协调好新型经营主体、政府、银行、保险公司四者之间的关系，在政府认真做好审核工作的同时，结合实际情况出台优惠政策，加强政策驱动和扶持，使经营主体增强贷款意愿，使保险公司扩大承保范围，使银行加大贷款力度，只有各方面增强对项目的信心，协同推进这一项目，“扶贫财银保”必定会更好地发挥出其应有的积极作用，达到助力脱贫攻坚的最终目的。

　　在接下来的实践活动中，队员们将按照计划对新型经营主体和扶贫对象进行访谈，了解“扶贫财银保”在实际运行中所发挥的作用，通过发放回收调查问卷获取相关数据和信息，对“扶贫财银保”的未来发展趋势做出初步预测。（刘凯茜 唐佳 张高阳）